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除了擺地攤 消費券也是提振經濟利器

  繼多個城市推出消費券之后,6月3日,北京也加入了發放消費券的城市序列之中。自6月6日起,北京將采取22億政企專券+100億平臺券齊發的模式,向千萬市民“撒錢”提振消費。

  據介紹,這些消費券可在在北京地區餐飲、購物領域參與商戶線下門店消費時使用。這是北京市歷史上,第一次啟用全市級別的消費券發放。

  《消費者信貸和失業》作者、1977年諾貝爾經濟學獎獲得者詹姆斯?米德曾經說過,國家直接給每個公民發放社會分紅,可以作為反周期的政策工具,起到在經濟蕭條時期擴大消費的作用。

  2009年,杭州的春節,消費券成為了居民的消費新風向。

  當時,杭州拿出上億財政資金向全社會發放消費券,加上當時的“福利性消費券”,總計約2億元,收益人群達到132萬人次,包括15.2萬戶“新杭州人”家庭。

  中共浙江省委常委、杭州市委書記王國平認為“當前問題是消費不足,消費不足導致企業開工不足,開工不足導致員工失業,失業導致消費能力低下,解決這個惡性循環的根本出路是拉動內需。”

  拉動內需就需要刺激消費,刺激消費需要消費券。

  消費券啟用的第一天,新華書店解放路、慶春店及西城廣場店,3家門市銷售額達到50萬元,一月份銷售額同比上漲27.5%,春節期間銷售額則同比上漲9.87%。

  杭州貿易局調查數據顯示,在拉動倍率來看,超市使用消費券所產生的放大效應恰恰是最低的,16家大型超市消費券放大效應僅為1.78倍。在家電產品上的拉動效應高達5.4倍,消費券購買大額商品拉動放大效應則達到了10倍。

  走在前列的杭州

  2008年金融危機后,中國的消費券制度最早開始嘗試。除了杭州之外,為促進復蘇,保障民生經濟,不少城市地區也推出了消費券計劃。

  成都政府拿出價值3791萬元的消費券,發放給全市困難群體,每人100元;

  臺灣向島內民眾統一發放消費券,具有臺灣居民身份以及已取得居留許可的內地、港澳及外國人士每人均可領到面額3600元新臺幣的消費券;

  蘇州旅游局在北京發放10萬張消費券,旅客憑券可享受三至七折優惠。

  2020年,為應對疫情而發放消費券的政策風靡各大城市。杭州作為“首批吃螃蟹者”,再度引起了周邊城市的羨慕。

  3月27日至今,杭州已經發放了多輪消費券。以3月27日杭州市發放的第一輪消費券為例,杭州用平均35.1元的政府財政補貼撬動了124.6元的新增總消費,拉動效應達到3.5倍。

  北京大學光華管理學院研究顯示,在杭州,每1元補貼可拉動3.5元至5.8元新增消費。

  相比于2009年,反向擠壓了消費需求的消費券措施,2020年的杭州,無論是消費券,亦或是其使用途徑,都帶來了不錯的效果。

  這一新興事物不論從理論還是實踐,都存在一些質疑的聲音。消費回補,如不能轉化成拉動消費的“真金白銀”,那么消費券便成了“無用券”。

  “對于消費券的無用論一直存在,消費券無用論是在經濟學基于長期邊際分析得出的。”上海社會科學院政治經濟學博士邵曉翀認為,消費券確實會透支未來消費,僅僅每年的雙十一,人們就囤夠了一年所需的必需品,集中在一天爆發。

  而對于商家而言,列入消費券范圍的商家會受益,沒有被列入的商家客流會減少。再加上本來就想花錢的市民,因為消費券的原因選擇等一等或放一放。

  “我們要看到所有事情的一體兩面,以上情況的存在也使得政府發放消費券并不是常態化的運作。”2009年作為后次貸危機時代,2020年是后疫情時代。時間節點明顯透露出,政府消費券更大意義上是傳遞信息。

  清華大學經管學院金融副教授、中國金融研究中心副主任黃張凱也對億歐表示,消費券的發放更多的是穩定本地就業,安撫百姓情緒,對本地經濟主要是指引作用,發出信號,而不能將其單純地看成是一個經濟政策。

  追風消費券

  后疫情時期,被壓抑的消費欲望在消費券的刺激下,更是迎面撲來。全國28個省市、170多個地市聯動發放消費券,刺激本地經濟復蘇。

  “歷史的經驗告訴我們,拉動經濟的是三駕馬車“出口、投資、消費”,如今外貿銳減、消費內需不振,唯有政府投資是解決歷次經濟危機的良藥。”邵曉翀直言。

  3月2日,山東濟南率先宣布將發放2000萬元文旅消費券;

  3月26日,廣西全區各級財政開始發放超1億元消費券;

  4月1日,廣東佛山開始發放7億元消費券,市財政投入1億元,此外各區、鎮街、商家匹配優惠額度共約6億元;

  4月26日,北京西城區開始發放1.5億元消費券;

  消費券都具有乘數效應。所謂乘數效應便是少量金額的消費券能夠撬動數倍以上的消費。消費處于休眠的狀態下,發放消費券的乘數效應是最大的。

  鄭州商務局統計,首期5000萬元消費券發放3天內,兌付1701萬元,帶動鄭州市場消費2.01億元;廣東全省旅游行業的商家,在消費券發放后,交易總額提升7.9倍,服飾美容行業提升8倍。

  商務部新聞發言人高峰介紹,今年“五一”期間,全國餐飲、住宿行業消費復蘇指數比清明假期分別增長18.84個和15.25個百分點,消費規模已恢復至去年同期7成,比清明假期提升約2成。

  包括電商平臺,融合線上線下的多元化消費形式拉動消費增長:

  拼多多五一期間通過發放現金及消費券的形式,帶動了上海線下實體銷售額及上海品牌線上銷售額總計超32億元;

  京東推出了多個雙品節會場,投入超10億元的營銷及促銷資源;

  阿里聯動生態伙伴淘寶、餓了么、盒馬、飛豬、高德等APP,全面刺激消費市場。

  在政府發放消費券、電商平臺放利消費者之際,微信、支付寶兩大生態成為了政府發券和民眾領券、商家核銷的連接器,在多個城市釋放出倍數以上的“乘數效應”。

  微信運用微信支付、社群、小程序等數字化運營工具,帶動線下企業的高速營收。

  微信數據顯示,五一期間,微信支付線下消費總額較3月環比增長30%,環比3月份同期,休閑娛樂行業增幅521.60%,餐飲行業增幅216.25%,零售行業增幅48.44%,出行行業增幅64.48%。其中3天,40歲以上人群消費券核銷金額占到了51%。

  螞蟻集團CEO胡曉明表示,3月份以來,全國有超過100個城市通過支付寶發放數字消費券,平均“杠桿效應”超過8倍,最高達到15倍,也就是每1元支付寶消費券直接拉動8元消費。

數據來源:北大光華&支付寶

  全國政協委員、中國中國社會科學院世界社保研究中心主任鄭秉文感嘆:“在中國,做數字消費券是一次創舉”。

  最新的消費券成績單顯示,28個省市、170多個地市累計發放消費券達到了190多億元。

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